Polska Izba Ubezpieczeń informuje, że w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Nr L 263/11 z 7 października 2009 r. opublikowana została „Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/103/WE z dnia 16 września 2009r. w sprawie ubezpieczeń od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych i egzekwowania obowiązku ubezpieczania od takiej odpowiedzialności”.
Dyrektywa 2009/103/WE stanowi realizację inicjatywy kodyfikacyjnej podjętej w 2008 r. przez Komisję Europejską i zawiera ujednoliconą wersję obowiązujących dotychczas pięciu dyrektyw komunikacyjnych Rady Wspólnot Europejskich.
Dyrektywa opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jej polskojęzyczna wersja dostępna jest pod adresem:
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:263:0011:0031:PL:PDF
Polska Izba Ubezpieczeń wspólnie z Wydziałem Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego rozpoczynają Program Dzielenia się Wiedzą Ubezpieczeniową. Adresowany jest on do studentów oraz kadry naukowej zarówno wydziału, jak i całej uczelni.
Program opierać się będzie na dwóch elementach: cyklu wykładów otwartych na WNE UW, prowadzonych przez ekspertów rynku ubezpieczeniowego, a także płatnych praktykach dla studentów tego wydziału w PIU.
Pierwszy wykład otwarty odbędzie się 26 października br. Kolejne odbywać się będą raz w miesiącu, wyłączając okresy sesji egzaminacyjnych, ferii i wakacji.
Popularyzacja wiedzy ubezpieczeniowej i podejmowanie działań edukacyjnych jest jedną z najważniejszych funkcji publicznych PIU. Ważnym elementem wypełniania tej roli jest ścisła i bieżąca współpraca z renomowanymi ośrodkami akademickimi. Współpraca ta odbywała się dotąd na kilku płaszczyznach, m.in. poprzez: przygotowywanie merytoryczne konferencji branżowych, redagowanie „Wiadomości Ubezpieczeniowych”, organizację konkursów na prace dyplomowe.
Jedną z grup docelowych szczególnie zainteresowanych problematyką ubezpieczeniową są studenci kierunków ekonomicznych. Są oni naturalnym odbiorcą informacji i wiedzy nt. ubezpieczeń.
Wielu z nich w przyszłości może być zainteresowanych podjęciem pracy na rynku ubezpieczeniowym, a dziś poszukuje miejsca, gdzie mogliby odbyć praktyki.
Dlatego właśnie PIU wespół z WNE UW przygotowała Program Dzielenia się Wiedzą Ubezpieczeniową. W ramach programu, PIU otrzymała status instytucji współpracującej z WNE UW. Więcej informacji nt. programu na stronie internetowej WNE UW:
http://www.wne.uw.edu.pl/promocja/index.php?id=4
Sąd Okręgowy w Warszawie podjął decyzję o zabezpieczeniu roszczenia PIU wobec kancelarii odszkodowawczej Casus. Zgodnie z decyzją, kancelaria na czas trwania postępowania ma obowiązek zaprzestania publikacji reklam, wprowadzających w błąd klientów. Zakaz dotyczy wszystkich środków masowego przekazu.
Sąd w uzasadnieniu decyzji stwierdził, że wiarygodność roszczenia PIU została wystarczająco uprawdopodobniona. Materiały dostarczone przez PIU w związku z pozwem, zdaniem sądu „w sposób oczywisty podważają rzetelność firm ubezpieczeniowych przy wypłacie odszkodowań”. Sąd stoi na stanowisku, że dalsza publikacja reklam przez Casus mogłaby – w przypadku pozytywnego dla PIU zakończenia postępowania – poważnie utrudnić zakładom ubezpieczeń dotarcie do wszystkich odbiorców reklamy z przekazem, iż jej treść była nieprawdziwa.
Pozew przeciwko kancelarii Casus został złożony przez PIU w lipcu tego roku. W opinii Izby, kancelaria publikując informacje o zaniżaniu przez zakłady ubezpieczeń odszkodowań, wprowadza klientów w błąd, zastrasza ofiary wypadków drogowych, a także narusza dobre imię zrzeszonych w PIU zakładów ubezpieczeń. PIU w pozwie przeciwko kancelarii Casus domaga się sprostowań pojawiających się w reklamach nieprawdziwych treści. Sprostowania powinny ukazać się na 2 lub 3 stronie „Gazety Wyborczej”, „Metra” oraz „Rzeczpospolitej” na koszt firmy Casus. W każdej z tych gazet sprostowanie ma ukazać się pięciokrotnie. Firma Casus ma ponadto przeprosić klientów zakładów ubezpieczeń z wprowadzenie ich w błąd a także przeprosić towarzystwa ubezpieczeniowe za naruszenie ich dobrego imienia. Ponadto PIU wzywa firmę Casus do wpłacenia 100 tys. zł na konto fundacji Towarzystwo Przyjaciół Centrum Zdrowia Dziecka z przeznaczeniem na wsparcie Biblioteki Naukowej Instytutu „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka”.
PIU rozpoczyna ogólnopolską kampanię edukacyjną na temat funkcjonowania rynku ubezpieczeń w Polsce. W tym celu PIU nawiązało współpracę z największym i najpopularniejszym krajowym medium poradnikowym – „Panią Domu”.
Współpraca z dwutygodnikiem to cykl materiałów, dotyczących wszystkich sfer rynku ubezpieczeniowego. Każdy z materiałów poświęcony będzie innemu typowi produktów. Pierwszy odcinek, który ukaże się na rynku 7 października, to kompendium wiedzy na temat ubezpieczeń komunikacyjnych. W przygotowaniu są już kolejne odcinki, dotyczące m.in. ubezpieczeń mieszkań, ubezpieczeń zdrowotnych oraz ubezpieczeń na życie (zarówno o charakterze ochronnym jak i inwestycyjnym).
Materiały mają na celu zapoznanie potencjalnych klientów z ofertą ubezpieczycieli oraz wyjaśnianie najczęstszych wątpliwości związanych z ubezpieczaniem się. Cykl obejmuje także odpowiedzi ekspertów PIU na pytania zadawane przez czytelniczki „Pani Domu”.
PIU przypomina, że edukacja w zakresie ubezpieczeń jest jednym z celów statutowych Izby. Współpraca na tym polu z mediami poradnikowymi ma na celu dotarcie do potencjalnych klientów
zakładów, nie mających dostatecznie dużej wiedzy na temat prawa ubezpieczeniowego oraz produktów dostępnych na polskim rynku. Dwutygodnik „Pani Domu” dociera obecnie do ponad 5 mln czytelniczek.
W tegorocznej edycji Międzynarodowych Targów Turystycznych TT Warsaw po raz pierwszy weźmie udział Polska Izba Ubezpieczeń. PIU wspólnie z Polską Izbą Turystyki zorganizuje panel dyskusyjny pt. „Fundusz Zabezpieczeń Turystycznych, jako gwarancja chroniąca turystów i touroperatorów”.
Targi TT Warsaw to doroczna impreza dla wszystkich zainteresowanych turystyką krajową i zagraniczną. W trakcie trzech dni targów odbywać się będą prezentacje, seminaria, wykłady i warsztaty dedykowane biurom turystycznym, touroperatorom oraz przedstawicielom sektora MICE (Meeting, Incetives, Conferences, Events), a także wszystkim zainteresowanym tą problematyką.
Impreza odbywać się będzie w dniach 24 – 26 września br. Drugiego dnia targów – 25 września (piątek), o godz. 14 – Polska Izba Ubezpieczeń wspólnie z Polską Izbą Turystyki organizuje panel dyskusyjny pt. „Fundusz Zabezpieczeń Turystycznych, jako gwarancja chroniąca turystów i touroperatorów”, poświęcony potrzebie utworzenia takiego funduszu w Polsce. Zabezpieczenia takie z powodzeniem funkcjonują w innych krajach Unii Europejskiej.
W panelu wezmą udział przedstawiciele Polskiej Izby Turystyki: Pan Stanisław Piśko, Wiceprezes PIT oraz Pan Leszek Miłosz, Radca Prawny PIT, a także Polskiej Izby Ubezpieczeń: Jan Grzegorz Prądzyński, Prezes Zarządu PIU oraz Pan Adam Pustelnik, Prezes Zarządu spółek grupy Signal Iduna.
Po wystąpieniach ekspertów odbędzie się dyskusja panelowa.
Polska Izba Ubezpieczeń po raz pierwszy wzięła udział w Forum Ekonomicznym w Krynicy. W tegorocznej edycji, która odbywała się w dn. 9 – 12 września, PIU zorganizowała panel dyskusyjny pt. „Prywatne ubezpieczenia zdrowotne jako element ochrony zdrowia w Europie”.
W panelu wzięli udział goście specjalni: Pani Agnieszka Chłoń – Domińczak, była Wiceminister Pracy i Polityki Społecznej, Pan Zsombor Kovacsy, były Prezes Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych Węgier, Pan Martin Oxley, Dyrektor Generalny Brytyjsko – Polskiej Izby Handlowej, Pan Maciej Bogucki, Wiceprezes Zarządu Związku Pracodawców Innowacyjnych Firm Farmaceutycznych INFARMA, Pan Paweł Kalbarczyk, Przewodniczący Komisji Ubezpieczeń Zdrowotnych PIU oraz Dyrektor Biura Ubezpieczeń Zdrowotnych PZU Życie SA, a także Jan Grzegorz Prądzyński, Prezes Zarządu Polskiej Izby Ubezpieczeń.
Moderatorem panelu był Pan Stanisław Borkowski, Członek Zarządu Allianz Polska SA.
Pani Agnieszka Chłoń – Domińczak nakreśliła rolę państwa w systemie opieki zdrowotnej w Polsce oraz możliwość udziału w nim prywatnych ubezpieczeń zdrowotnych. Zwracała uwagę na potrzebę strukturalnych reform w ochronie zdrowia. Przypomniała, że w Polsce udział wydatków publicznych jest niższy niż średnia w krajach OECD, która wynosi 73 proc., zaś w naszym kraju – 70,8 proc. Podkreślała, że wykorzystanie potencjału prywatnych ubezpieczeń zdrowotnych może poprawić efektywność wydatków na opiekę zdrowotną.
Charakterystykę węgierskiego systemu opieki zdrowotnej, opartego na obowiązkowych ubezpieczeniach państwowych przedstawił Pan Zsombor Kovacsy. Podkreślił on, iż w systemie węgierskim dominują usługodawcy publiczni, istnieje natomiast kilka obszarów uczestnictwa prywatnej opieki opartej na ubezpieczeniach i kontach zdrowotnych.
Pan Martin Oxley przedstawił rozwiązania systemowe dotyczące ubezpieczeń zdrowotnych w Wielkiej Brytanii, wskazując na rolę systemu zabezpieczenia społecznego, a także prywatnej części rynku medycznego.
Natomiast Pan Maciej Bogucki wskazywał na potrzebę zacieśnienia współpracy rynku ubezpieczeniowego, medycznego i farmaceutycznego jako naturalnych partnerów obsługujących tego samego klienta.
Paweł Kalbarczyk skupił się na koncepcji prywatnych funduszy zdrowia jako rozwiązaniu problemów finansowych systemu opieki zdrowotnej w Polsce. Jest to propozycja legislacyjna Polskiej Izby Ubezpieczeń. Omawiając propozycję Izby, wskazywał na problemy systemu opieki zdrowotnej w Polsce: jego niską efektywność, brak koordynacji opiek zdrowotnej, brak alternatywnych płatników oraz nieadekwatne źródła finansowania.
Jako antidotum na te problemy, w imieniu PIU przedstawił propozycję opartą na zasadach konkurencyjności i solidaryzmu. Zakłada ona możliwość wyboru jakiego mogliby dokonywać pacjenci pomiędzy pozostawaniem w systemie publicznym z jednym płatnikiem lub w licznych Prywatnych Funduszach Zdrowia (PFZ).
Proponowana reforma mogłaby podnieść standardy opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa zdrowotnego poprzez lepszy dostęp oraz wyższą jakość, jak również instrumenty długofalowego zarządzania zdrowiem (programy badania profilaktyczne, promocja zdrowego stylu życia).
Panel zorganizowany przez PIU spotkał z dużym zainteresowaniem gości Forum Ekonomicznego, którzy mimo, iż była to ostatnia część merytoryczna tego wydarzenia, zapełnili salę gdzie odbywała się dyskusja wokół ubezpieczeń zdrowotnych.
Relacja z panelu znalazła się też w oficjalnym serwisie Forum Ekonomicznego na stronach portalu Onet.pl:
http://biznes.onet.pl/prywatne-ubezpieczenia-na-ratunek-sluzbie–zdrowia,18493,3034818,3028364,30,1,news-detal
Polska Izba Ubezpieczeń już przygotowuje się do przyszłorocznej edycji Forum Ekonomicznego.
23 października br. odbyło się pierwsze posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie innych ustaw (druk nr 2401).
Uczestnicy posiedzenia zgodzili się z argumentacją PIU i Ministerstwa Finansów o niezgodności proponowanej przez posłów nowej definicji pojazdu mechanicznego ze skonsolidowaną Dyrektywą Komunikacyjną (2009/103/WE). W dyskusji podczas posiedzenia brali udział przedstawiciele Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Infrastruktury, PIU, UFG, Rzecznika Ubezpieczonych oraz stowarzyszenia i izb przewoźników.
Przewodniczący Podkomisji zaproponował spotkanie z udziałem wszystkich zainteresowanych stron, w celu wypracowania wspólnego zapisu ustawowego. Podstawą dalszej dyskusji miałaby być propozycja Ministerstwa Finansów, aby za okres czasowego wycofania pojazdu z ruchu nastąpiło obligatoryjne obniżenie składki z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych.
Przypominamy, że projekt ustawy wprowadza zmiany m in. do ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, UFG i PBUK w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych. Zmiana ma polegać na rozwiązaniu umowy ubezpieczenia OC w przypadku czasowego wycofania pojazdu z ruchu oraz na wprowadzeniu nowej definicji pojazdu mechanicznego (wyłączającej przyczepy z katalogu pojazdów mechanicznych). Skutkiem zmiany byłoby zwolnienie z obowiązku zawierania ubezpieczenia OC właścicieli przyczep.
Następne posiedzenie jest planowane na początek listopada br.
22 października 2009 r. odbyło się pierwsze, w całości poświecone sprawom organizacyjnym, posiedzenie podkomisji nadzwyczajnej ds. rozpatrzenia obywatelskiego projektu zmiany ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 2000). W posiedzeniu oprócz posłów i przedstawicieli wnioskodawcy – Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej RAZEM wzięli udział także przedstawiciele Polskiej Izby Ubezpieczeń.
Popierany przez PIU projekt ustawy zakłada wprowadzenie ulgi podatkowej dla osób dobrowolnie oszczędzających na przyszłą emeryturę. Według Izby jedyną skuteczną formą reaktywacji niewydolnego programu IKE i PPE jest wprowadzenie rocznego limitu wpłat, do poziomu którego środki będą zwolnione z podatku dochodowego lub określenie maksymalnego limitu odpisu od kwoty podatku dochodowego od osób fizycznych. Postulat ten zgłaszano już w styczniu 2008 r. podczas zorganizowanej przez Izbę konferencji pt. „Rola rynku ubezpieczeniowego w realizacji reformy systemu emerytalnego” oraz wielokrotnie w korespondencji z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej.
W trakcie posiedzenia przewodniczący poinformował, że członkowie podkomisji muszą zapoznać się przed rozpoczęciem dyskusji z przesłaną dokumentacją. W szczególności chodzi o zgłoszoną przez wnioskodawcę poprawkę, polegającą na wprowadzeniu do projektu ustawy wielu uregulowań wcześniej zawartych w projekcie rozporządzenia dołączonym do projektu ustawy.
Dodatkowo poproszono Biuro Analiz Sejmowych o przesłanie opinii co do konstytucyjności projektu ustawy oraz o przewidywane skutki dla budżetu państwa i samorządów. Postanowiono również wystąpić o opinię do prof. Marka Góry, współtwórcy reformy emerytalnej.
21 października 2009 r. odbyło się posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka Sejmu RP, poświęcone rozpatrzeniu sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej dot. rządowego projektu ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym (druk nr 1829). W posiedzeniu oprócz posłów i przedstawicieli wnioskodawcy wzięli udział m.in. przedstawiciele PIU.
W trakcie obrad zgłaszano poprawki do zawartych w projekcie zapisów. W wyniku głosowania wprowadzono zmiany, które mają ułatwić przyszłą jednoznaczną interpretację uregulowań oraz dwie poprawki o charakterze zasadniczym dla projektowanej ustawy. W Art. 5 projektu ograniczono wynagrodzenie pełnomocnika określone w stosunku do kwoty zasądzonej na rzecz powoda do maksymalnie 20% kwoty zasądzonej. W Art. 26 projektu wydłużono z 3 do 6 miesięcy okres wejścia w życie ustawy od dnia ogłoszenia w dzienniku ustaw.
Wprowadzenie zmian, w obu przypadkach, było wcześniej postulowane przez PIU, w opinii przesłanej na ręce przewodniczącego podkomisji nadzwyczajnej oraz w trakcie obrad. W szczególności ograniczenie do 20% wynagrodzenia pełnomocnika, określonego w stosunku do kwoty zasądzonej, może w praktyce przyczynić się do tego, aby ewentualne odszkodowania trafiały w zasadniczej części do poszkodowanych, a nie na rachunki kancelarii prawnych. Doświadczenia amerykańskie dowodzą, że dobre intencje, tj. wzmocnienie ochrony konsumentów w praktyce na wielu rynkach doprowadziły jedynie do rozwoju sektora kancelarii prawnych, czerpiących profity z prowadzenia sporów.
Zdecydowana większość zasądzonych odszkodowań trafia tam na rachunki kancelarii w formie wynagrodzenia za usługę prawną.
Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka Sejmu RP przyjęła sprawozdanie podkomisji z wprowadzonymi poprawkami. PIU będzie nadal monitorować na bieżąco dalszy przebieg procesu legislacyjnego w Sejmie i Senacie RP. Zdaniem Izby, przyjęty przez Komisję projekt ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym nie uwzględnia wszystkich negatywnych skutków gospodarczych, społecznych i ekonomicznych, których może być przyczyną.
Polska Izba Ubezpieczeń przedstawiła Ministrowi Finansów propozycję zmiany przepisów dotyczących regresu Skarbu Państwa za szkody wyrządzone funkcjonariuszom Policji.
Komisja Ubezpieczeń Komunikacyjnych PIU przygotowała wraz z Rzecznikiem Ubezpieczonych propozycję zmian przepisów dotyczących dopuszczalności żądania przez Skarb Państwa zwrotu wypłaconego odszkodowania za szkody wyrządzone funkcjonariuszom Policji.
W obecnym stanie prawnym występują wątpliwości, czy i w jakim zakresie Skarb Państwa, który spełnił świadczenie dla funkcjonariusza, może żądać od pozostałych podmiotów zobowiązanych in solidum jego zwrotu, a w szczególności czy może żądać jego zwrotu od ubezpieczyciela sprawcy wypadku. Z tego względu przygotowana została propozycja odpowiednich zmian w przepisach prawa.
Projekt zakłada, że z tytułu wypłaty odszkodowania Skarbowi Państwa nie przysługuje roszczenie przeciwko osobie trzeciej odpowiedzialnej za szkodę o zwrot wypłaconych świadczeń, bowiem świadczenia te mają w zdecydowanej większości charakter zabezpieczenia społecznego, do którego zapłaty Skarb Państwa zobowiązany jest z mocy ustawy.
Wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja, w której sprawca wypadku wyrządził szkodę umyślnie lub w stanie po użyciu alkoholu (albo pod wpływem środków odurzających, substancji psychotropowych lub środków zastępczych w rozumieniu przepisów o przeciwdziałaniu narkomanii), bądź zbiegł z miejsca zdarzenia. Powyższe okoliczności zasługują na społeczną dezaprobatę, a ich sprawcy powinni ponosić konsekwencje tych zasługujących na potępienie zachowań.
Projekt został przekazany Ministrowi Finansów w celu jego uwzględnienia w trakcie prac Grupy Roboczej ds. Przeglądu Prawa Ubezpieczeń Rady Rozwoju Rynku Finansowego.
